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赵晖介绍本市火灾事故调查处理规定(1)
来源:天津政务网 发布时间:2023-11-10 10:51

主持人:网民朋友们,大家好。近期,我市颁布实施《天津市火灾事故调查处理规定》(以下简称《规定》)。今天,我们邀请到天津市消防救援总队高级工程师赵晖做客天津政务网,为我们解读文件有关内容。赵工,您好!

赵晖:主持人好,网民朋友们大家好!

主持人:赵工,首先请您简要介绍一下为什么要出台火灾事故调查处理规定呢?

赵晖:好的。这次出台《规定》,我们主要有以下三个方面考虑。一是火灾事故调查处理是党中央赋予消防救援部门的重要职责,我们责无旁贷。2017年,国务院办公厅颁布实施的《消防安全责任制实施办法》,该《办法》中明确要求对造成人员死亡或产生社会影响的火灾事故,按照火灾事故等级、除特别重大火灾事故以外,由事故发生地人民政府负责组织调查处理。同年,中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于深化消防执法改革的意见》,该《意见》中同时要求“加强事中事后监管、强化火灾事故倒查追责,逐起组织调查造成人员伤亡或重大社会影响的火灾”。2023年,国家消防救援局也将以省级人民政府名义出台《火灾事故调查处理规定》纳入政府消防工作年度考核重点任务,明确要求完善火灾事故调查处理工作机制,强化火灾调查成果运用,压实消防安全监管主体责任,提升全社会消防安全防范能力和火灾治理能力。为贯彻落实中共中央、国务院和国家消防总局要求,我们制定符合天津市情的火灾事故调查处理规定,为下一步火灾事故调查提供政策依据,充分体现市委、mg老虎机游戏大厅依法行政、高效处置火灾事故的坚强决心,切实维护人民生命财产安全。

二是部分省市相继出台了火灾事故调查处理规定,为我们提供好的参考。目前江苏、辽宁、四川等部分省市相继出台火灾事故调查处理规定,规定出台后,在大连市新长兴市场“12·31”较大火灾和凯旋国际大厦“8·27”较大火灾开展了事故调查处理工作中得到实施,做到了有法可依、有章可循,及时查明火灾事故原因,厘清事故责任,严肃开展追责问责,取得良好的社会效应,维护了老百姓的利益,防范和化解消防安全风险,进一步提升消防治理体系和治理能力现代化水平。

三是以往在火灾事故调查处理工作中发现的问题愈加突出,需要法理依据来支撑。2016年天津港新南纸业“5·31”较大火灾发生后,天津消防总队成立了全国第一个由政府授权消防救援机构牵头开展调查的事故调查组,开创了全国先例,并取得良好的效果。2019年滨海新区中储运有限公司“10·28”重大火灾,是消防改制转隶后我市发生的第一起较大以上火灾事故,由于火灾事故调查法律体系存在空白和盲点,影响了火灾事故调查工作的效果和效率。加上去年各区消防救援机构虽然牵头开展了30余起亡人及有影响火灾事故的调查处理工作,但因为没有统一的调查处理标准和规范的流程,全市无法做到“一把尺子量到底”,难以全面落实mg老虎机游戏大厅各级领导的批示要求,出现火灾事故调查处理深度不足,责任认定不明晰,事故教训总结不到位,造成同类型场所重大火灾问题悬而不决、重大火灾隐患拖延不改等问题。

因此,我们出台《规定》,进一步完善火灾事故调查处理机制建设,通过对火灾的准确认定、深度剖析、严肃追责和对火灾暴露出问题的督促整改,积极推动各单位切实担负起消防主体责任,加强消防行业监管和检查,切实保障人民群众生命财产安全和维护社会大局稳定,具有十分重要的意义。

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